Dokument u 25 točaka navodi konkretne korake koji se moraju poduzeti kako bi se premjestiti s vlasničkih softvera na open source alternative kao što su Linux. Vlada je prijedlog odobrila 17. prosinca i on se odnosi na sve federalne agencije koje se financiraju iz državnog proračuna. Svaka točka dokumenta ima određene radnje koje se moraju poduzeti, agencija su odgovorne za provedbu plana, uz određeni vremenski okvir za provedbu i očekivane rezultate.
Besplatni softver do 2015.
Pozivaju na stvaranje i održavanje jednog spremišta podataka na slobodnim softverima koji se koriste u federalnim tijelima izvršne vlasti, dok drugi korak zahtijeva “razvoj odjela za planiranje, premiještanje i korištenje podataka na slobodnim softverima, uključujući i planove za tranziciju podzakonskih proračuna navedenih institucija. Konačni faza koja će se provoditi u trećem kvartalu 2015. godine, poziva na “pripremu nacrta Vlade Ruske Federacije o usvajanju postupnog uvođenja besplatnog softvera za sljedeće razdoblje planiranja”.
Rusija se kreće u smjeru slobodnog korištenja softvera već posljednjih nekoliko godina. U 2008. godini, vlada je naredila školama korištenje slobodnih softver paketa na svim svojim računalima. Škole koje sada žele koristiti vlasnički softver moraju to platiti iz vlastitog proračuna.